广西壮族自治区行政规范性文件备案审查

  备案查询《》已经2018年2月12日自治区十三届人民第1次常务会议审议通过,现予公布,自2018年 6月1日起施行。

  第一条为了加政规范性文件备案审查工作,国家法制统一和政令畅通,根据国家有关,结合本自治区实际,制定本。

  第二条本所称行政规范性文件,是指除规章以外,本自治区各级人民及其工作部门以及法律、法规和规章授权的具有管理公共事务职能的组织依照权限、程序制定并公开发布,涉及、法人和其他组织义务,具有普遍约束力,在一定期限内反复适用的公文。

  第县级以上人民对行政规范性文件进行备案审查,适用本。

  第四条县级以上人民应当加强对行政规范性文件备案审查的组织领导和监督检查。

  行政规范性文件制定机关(以下简称制定机关)负责行政规范性文件备案报送工作。

  第五条行政规范性文件备案审查应当有件必备、有备必审、有错必纠的原则。

  第六条自治区人民和自治区人民办公厅制定的行政规范性文件,按照《广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》的有关报送自治区人民代表大会常务委员会备案。

  下列行政规范性文件应当自发布之日起15日内,由制定机关按照以下报送备案:

  (一)各设区的市、县(市、区)、乡(镇)人民以及各设区的市、县(市、区)人民办公厅(室)制定的行政规范性文件,报送上一级人民备案;

  (二)县级以上人民工作部门制定的行政规范性文件,报送本级人民备案;

  (三)县级以上人民派出机关制定的行政规范性文件,报送设立该派出机关的人民备案;

  (四)自治区以下实行垂直管理的部门制定的行政规范性文件,报送其上一级主管部门备案,同时抄送部门所在地同级人民;

  (五)县级以上人民直属的法律、法规和规章授权的具有管理公共事务职能的组织制定的行政规范性文件,报送本级人民备案;法律、法规和规章授权的具有管理公共事务职能的组织有主管部门的,由主管部门报送本级人民备案。

  两个或者两个以上部门联合制定的行政规范性文件,由主办的部门按照本条第二款有关报送备案。

  各设区的市、县(市、区)人民及其办公厅(室)制定的行政规范性文件,还应当按照《广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》的有关报送本级人民代表大会常务委员会备案。

  第七条制定机关报送行政规范性文件备案应当提交以下材料:

  (五)常务会议审议或者部门办公会议集体讨论决定的证明材料。

  备案报告的文本格式,由自治区人民法制部门统一制定。

  第八条县级以上人民法制部门负责对报送本级人民备案的行政规范性文件进行登记和备案审查。

  第九条报送备案的公文符合本第二条、第七条的,负责备案审查的法制部门应当登记行政规范性文件的标题、发文字号、印发日期和施行日期。

  报送备案的公文不符合本第二条的,不予登记,并告知理由。

  报送备案的公文不符合本第七条的,暂缓登记,并通知制定机关限期补正材料。待材料补正齐全后,予以登记。

  第十条负责备案审查的法制部门对予以登记的行政规范性文件应当自登记之日起60日内审查完毕。

  (三)是否同法律、法规、规章、上级规范性文件相抵触;

  (四)是否违法设定行政处罚、行政许可、行政强制、行政收费等;

  (五)是否减损、法人和其他组织的权益或者增加其义务;

  第十二条负责备案审查的法制部门对行政规范性文件进行备案审查时,认为需要制定机关补充说明情况的,制定机关应当在期限内予以说明;需要有关部门协助审查、提出意见的,有关部门应当在期限内回复。

  负责备案审查的法制部门对专业技术性强或者疑难、复杂的行政规范性文件,可以通过召开论证会、书面征求意见等方式,向有关专家进行咨询。

  第十负责备案审查的法制部门对登记的行政规范性文件经审查认为的,准予备案,纳入予以备案的行政规范性文件目录。

  第十四条负责备案审查的法制部门对行政规范性文件进行审查时,发现行政规范性文件违法的,应当向制定机关发出《行政规范性文件备案审查意见书》。

  制定机关应当自收到《行政规范性文件备案审查意见书》之日起30日内自行纠正并书面向负责备案审查的法制部门反馈纠正情况;逾期不纠正的,由负责备案审查的法制部门提出撤销意见,报本级人民予以撤销,并向社会公布。

  第十五条负责备案审查的法制部门对登记的行政规范性文件进行审查时,发现该文件与其他行政规范性文件之间对同一事项的不一致的,应当进行协调。经协调达成一见的,有关各方应当执行;达不成一见的,由负责备案审查的法制部门提出处理意见报本级人民决定。

  第十六条、法人或者其他组织对行政规范性文件提出意见或者的,制定机关或者负责备案审查的法制部门应当予以研究处理。

  第十七条负责备案审查的法制部门应当于每月的月底前,在网站公布上一月予以备案的行政规范性文件目录;于每年的1月底前在网站公布上一年度予以备案的行政规范性文件总目录。

  第十八条制定机关应当于每年的1月底前,将其上一年度公布的行政规范性文件目录报送负责备案审查的法制部门。

  负责备案审查的法制部门应当于每年的3月底前,向本级人民书面报告上一年度行政规范性文件备案审查情况。

  第十九条县级以上人民及其法制部门应当对行政规范性文件备案情况进行监督检查,对应当报备而未报备或者不及时报备的,督促制定机行整改并限期报备。

  第二十条本第六条第二款第(四)项的上一级主管部门可结合本部门实际,制定行政规范性文件备案审查实施办法。

  《》已经2018年2月12日自治区十三届人民第1次常务会议审议通过,现予公布,自2018年 6月1日起施行。

  第一条为了加政规范性文件备案审查工作,国家法制统一和政令畅通,根据国家有关,结合本自治区实际,制定本。

  第二条本所称行政规范性文件,是指除规章以外,本自治区各级人民及其工作部门以及法律、法规和规章授权的具有管理公共事务职能的组织依照权限、程序制定并公开发布,涉及、法人和其他组织义务,具有普遍约束力,在一定期限内反复适用的公文。

  第县级以上人民对行政规范性文件进行备案审查,适用本。

  第四条县级以上人民应当加强对行政规范性文件备案审查的组织领导和监督检查。

  行政规范性文件制定机关(以下简称制定机关)负责行政规范性文件备案报送工作。

  第五条行政规范性文件备案审查应当有件必备、有备必审、有错必纠的原则。

  第六条自治区人民和自治区人民办公厅制定的行政规范性文件,按照《广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》的有关报送自治区人民代表大会常务委员会备案。

  下列行政规范性文件应当自发布之日起15日内,由制定机关按照以下报送备案:

  (一)各设区的市、县(市、区)、乡(镇)人民以及各设区的市、县(市、区)人民办公厅(室)制定的行政规范性文件,报送上一级人民备案;

  (二)县级以上人民工作部门制定的行政规范性文件,报送本级人民备案;

  (三)县级以上人民派出机关制定的行政规范性文件,报送设立该派出机关的人民备案;

  (四)自治区以下实行垂直管理的部门制定的行政规范性文件,报送其上一级主管部门备案,同时抄送部门所在地同级人民;

  (五)县级以上人民直属的法律、法规和规章授权的具有管理公共事务职能的组织制定的行政规范性文件,报送本级人民备案;法律、法规和规章授权的具有管理公共事务职能的组织有主管部门的,由主管部门报送本级人民备案。

  两个或者两个以上部门联合制定的行政规范性文件,由主办的部门按照本条第二款有关报送备案。

  各设区的市、县(市、区)人民及其办公厅(室)制定的行政规范性文件,还应当按照《广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》的有关报送本级人民代表大会常务委员会备案。

  第七条制定机关报送行政规范性文件备案应当提交以下材料:

  (五)常务会议审议或者部门办公会议集体讨论决定的证明材料。

  备案报告的文本格式,由自治区人民法制部门统一制定。

  第八条县级以上人民法制部门负责对报送本级人民备案的行政规范性文件进行登记和备案审查。

  第九条报送备案的公文符合本第二条、第七条的,负责备案审查的法制部门应当登记行政规范性文件的标题、发文字号、印发日期和施行日期。

  报送备案的公文不符合本第二条的,不予登记,并告知理由。

  报送备案的公文不符合本第七条的,暂缓登记,并通知制定机关限期补正材料。待材料补正齐全后,予以登记。

  第十条负责备案审查的法制部门对予以登记的行政规范性文件应当自登记之日起60日内审查完毕。

  (三)是否同法律、法规、规章、上级规范性文件相抵触;

  (四)是否违法设定行政处罚、行政许可、行政强制、行政收费等;

  (五)是否减损、法人和其他组织的权益或者增加其义务;

  第十二条负责备案审查的法制部门对行政规范性文件进行备案审查时,认为需要制定机关补充说明情况的,制定机关应当在期限内予以说明;需要有关部门协助审查、提出意见的,有关部门应当在期限内回复。

  负责备案审查的法制部门对专业技术性强或者疑难、复杂的行政规范性文件,可以通过召开论证会、书面征求意见等方式,向有关专家进行咨询。

  第十负责备案审查的法制部门对登记的行政规范性文件经审查认为的,准予备案,纳入予以备案的行政规范性文件目录。

  第十四条负责备案审查的法制部门对行政规范性文件进行审查时,发现行政规范性文件违法的,应当向制定机关发出《行政规范性文件备案审查意见书》。

  制定机关应当自收到《行政规范性文件备案审查意见书》之日起30日内自行纠正并书面向负责备案审查的法制部门反馈纠正情况;逾期不纠正的,由负责备案审查的法制部门提出撤销意见,报本级人民予以撤销,并向社会公布。

  第十五条负责备案审查的法制部门对登记的行政规范性文件进行审查时,发现该文件与其他行政规范性文件之间对同一事项的不一致的,应当进行协调。经协调达成一见的,有关各方应当执行;达不成一见的,由负责备案审查的法制部门提出处理意见报本级人民决定。

  第十六条、法人或者其他组织对行政规范性文件提出意见或者的,制定机关或者负责备案审查的法制部门应当予以研究处理。

  第十七条负责备案审查的法制部门应当于每月的月底前,在网站公布上一月予以备案的行政规范性文件目录;于每年的1月底前在网站公布上一年度予以备案的行政规范性文件总目录。

  第十八条制定机关应当于每年的1月底前,将其上一年度公布的行政规范性文件目录报送负责备案审查的法制部门。

  负责备案审查的法制部门应当于每年的3月底前,向本级人民书面报告上一年度行政规范性文件备案审查情况。

  第十九条县级以上人民及其法制部门应当对行政规范性文件备案情况进行监督检查,对应当报备而未报备或者不及时报备的,督促制定机行整改并限期报备。

  第二十条本第六条第二款第(四)项的上一级主管部门可结合本部门实际,制定行政规范性文件备案审查实施办法。

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